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Di seguito viene riportata la nuova norma disciplinare che regolamenta l’attività scolastica.
Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della
Ricerca
Dipartimento per l'istruzione
Ufficio IV
| Prot. AOODPIT/0003310 | Roma, 8 novembre 2010 |
Oggetto: Indicazioni e istruzioni per l'applicazione al personale della scuola delle nuove norme in materia disciplinare introdotte dal decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, "Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni". Trasmissione circolare.
Si trasmette, in allegato, la circolare
n. 88, prot. n. 3308 dell'8 novembre 2010, contenente le
"Indicazioni e istruzioni per l'applicazione al personale della scuola
delle nuove norme in materia disciplinare introdotte dal decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150".
Com'è noto alle SS.LL. il
predetto decreto legislativo (pubblicato nella Gazz. Uff. 31 ottobre 2009,
n. 254, S.O.), recante le norme di attuazione della legge 4 marzo 2009, n.
15, "Delega al Governo finalizzata all'ottimizzazione della
produttività del lavoro pubblico e alla efficienza e trasparenza delle
pubbliche amministrazioni nonché disposizioni integrative delle funzioni
attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e alla Corte
dei conti" (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 53 del 5 marzo
2009), è in vigore dal 15 novembre 2009.
Fra le molteplici innovazioni
introdotte dall'intervento riformatore, assume rilevante importanza per
questo Ministero la normativa sulla responsabilità disciplinare che,
diversamente dal passato, si applica ora a tutte le categorie di pubblici
dipendenti, comprese quelle con qualifica dirigenziale, senza distinzioni
o eccezioni riferite a singoli comparti di appartenenza.
Tale
normativa configura, pertanto, un sistema sanzionatorio uniforme ed
omogeneo, nel quale non assumono più rilevanza i profili di specialità che
prima valevano con riguardo a singole tipologie di lavoro pubblico, come
si dirà più diffusamente nel documento allegato illustrando i riflessi
della nuova disciplina in particolare sul personale docente.
Tenuto
conto della complessità e delicatezza della materia, si è pertanto
ritenuto opportuno tracciare, innanzitutto, un quadro di sintesi delle
novità legislative di maggiore impatto per il settore della scuola e poi,
in relazione agli aspetti che più rilevano, fornire a codesti Uffici
specifiche indicazioni volte ad assicurare, nella fase applicativa, sia
l'uniformità di azione, sia un più agevole svolgimento dei connessi
adempimenti.
A tale riguardo, per il supporto giuridico agli organi
disciplinari competenti (direttori generali degli USR, dirigenti
scolastici e Uffici per i procedimenti disciplinari), si è ritenuto
opportuno costituire presso questo Dipartimento un apposito nucleo di
assistenza coordinato dal dott. Fabrizio Manca, dirigente dell'Ufficio IV
-"Affari giuridici".
Il suddetto nucleo, che si avvale della
collaborazione delle competenti strutture della Direzione generale per il
personale scolastico, svolgerà attività di consulenza, rilevazione e
analisi dei dati inerenti la gestione del procedimento disciplinare e del
relativo contenzioso.
La formulazione di quesiti, richieste di
chiarimenti o dubbi interpretativi in merito alle indicazioni applicative
delle nuove norme disciplinari dovrà pervenire al predetto nucleo
esclusivamente tramite e-mail, utilizzando il seguente indirizzo di posta
elettronica:
procedimentidisciplinari.scuola@istruzione.it.
Le
SS.LL. provvederanno a dare massima diffusione alla circolare in questione
negli ambiti territoriali di rispettiva competenza assicurando una
puntuale informativa agli organi disciplinari competenti (dirigenti
scolastici e Uffici per i procedimenti disciplinari), nonché a tutto il
personale scolastico e dell'Amministrazione interessato.
Riguardo, in
particolare, all'informativa da rivolgere ai docenti e al personale ATA,
le SS.LL. richiameranno l'attenzione dei dirigenti scolastici affinché in
ciascuna sede di servizio siano organizzati momenti di comune riflessione
sui contenuti della circolare di cui trattasi.
Le SS.LL. medesime
avranno altresì cura di controllare che la gestione dei procedimenti
disciplinari avvenga nel rispetto delle indicazioni applicative fornite,
segnalando al predetto nucleo di assistenza eventuali disfunzioni od
anomalie.
Data la rilevanza generale che riveste la circolare di cui
trattasi, la medesima è pubblicata anche sul sito Internet di questo
Ministero (http://www.istruzione.it/).
IL CAPO DIPARTIMENTO
F.to Giuseppe
COSENTINO